5年前,東北農業大學教授任曉峰疑因辦公室甲醛中毒致死。家屬與當地人社部門就工傷認定一事對簿公堂,近日,哈爾濱市香坊區人民法院作出一審判決,撤銷人社部門《不予認定工傷決定書》。
梁宙
記者 | 梁宙
搬入由無菌實驗室改造的辦公室工作不久,東北農業大學教授、博士生導師任曉峰疑因甲醛中毒發病,最終不治死亡。家屬與當地人社部門就工傷認定一事對簿公堂,2019年5月14日,黑龍江省哈爾濱市香坊區人民法院對該案作出了一審判決。
該案中,哈爾濱市人社局曾對任曉峰的死亡作出《不予認定工傷決定書》,任曉峰的家屬提起行政復議后,黑龍江省人社廳作出《行政復議決定書》維持了哈爾濱市人社局作出的不予認定工傷決定書。
香坊區人民法院一審判決,撤銷被告哈爾濱市人社局于2018年6月8日作出的《不予認定工傷決定書》,撤銷被告黑龍江省人社廳于2018年9月30日作出的《行政復議決定書》,并判決被告哈爾濱市人社局于判決生效后六十日內重新作出行政行為。
2017年1月,界面新聞曾發表報道《“危險”的辦公室:哈爾濱一教授死亡近三年病因仍是謎團》,對該事件的始末進行披露。兩年多以來,任曉峰的家屬一直在向當地人社部門申請對任曉峰的死亡進行工傷認定。
任曉峰出生于1974年,是東北農業大學動物醫學學院預防獸醫系教授、博士生導師、龍江學者,曾獲得教育部新世紀優秀人才計劃、教育部霍英東青年教師獎,還曾兼任國家自然科學基金委生命學部獸醫學科流動項目主任。
任曉峰生前照片(家屬供圖)
2013年9月末,由于任曉峰原來的辦公室在陰面,冬季供暖不好,經任曉峰申請,東北農業大學動物醫學學院將319室微生物與免疫無菌實驗室改為辦公室,分配給任曉峰使用。
在隨后的幾個月里,一場“怪病”突如其來,擊倒了任曉峰。從發病到死亡,沒有一家醫院能夠確診他患的是什么疾病。
“病來得太突然,我們沒有任何準備。”任曉峰的姐姐任玉東回憶說,2013年10月初,任曉峰開始出現口腔潰瘍等癥狀。后來,任曉峰的病情加重。
就診記錄顯示,2013年12月24日,任曉峰因雙頰糜爛、進食刺痛,到黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院口腔黏膜科就診;2014年1月23日,到哈爾濱醫科大學附屬第一醫院住院治療,發現腦部有壞死病灶;2月25日,到北京首都醫科大學宣武醫院治療,5月12日因“進行性多灶性白質腦病可能”死亡。
任曉峰離世后,任玉東開始查找任曉峰的死因。在任曉峰的辦公室里收拾個人物品的時候,一股濃烈的異味讓任玉東心生懷疑。她想起弟弟以前的身體很好,還代表學院參加學校的兵乓球比賽并獲得過獎項,直到搬進了這間319實驗室辦公,身體每況愈下。
據東北農業大學動物醫學學院出具的《動物醫學學院319房間2008年3月至2013年8月作為無菌操作室從事的相關實驗課說明》顯示,2008年3月至2013年8月期間,這間無菌操作室從事課程教學主要是動物病毒相關試驗。一份學生實驗報告顯示,319實驗室曾使用濃度為37%-40%的甲醛試劑進行“雞新城疫病毒油乳佐劑滅活苗”的制備。
2015年5月和8月,任玉東曾先后5次委托黑龍江室康檢測有限公司對319房間室內甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、TVOC、氡濃度進行檢測。檢測報告顯示,除了第一次檢測甲醛不超標,此后的四次檢測甲醛分別超標0.2倍、0.4倍、1.7倍、1.9倍,呈上升趨勢。
2015年8月8日,哈爾濱市公安局香坊分局鐵東派出所委托華東政法大學司法鑒定中心對任曉峰進行尸檢,結論為被鑒定人任曉峰死亡與吸入辦公室內甲醛所致難以排除。其后,該機構給鐵東派出所出具補充說明稱:“被鑒定人任曉峰死亡與吸入辦公室內甲醛所致難以排除”可以理解為“任曉峰死亡與吸入辦公室內甲醛有關,是造成其死亡的根本原因”。
319辦公室(家屬供圖)
2016年1月26日,該案中的第三人東北農業大學也委托黑龍江民強司法鑒定中心對“任曉峰的死亡和東北農業大學動物醫學學院319辦公室內甲醛濃度含量是否存在因果關系”進行司法鑒定,該機構出具司法鑒定意見書認為,“目前沒有依據認定任曉峰患病死亡與辦公室甲醛吸入有關”。
同年3月,東北農業大學委托黑龍江人居環境污染檢測有限公司對319室內空氣中甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、TVOC、氡濃度進行檢測,結論為符合室內空氣質量標準。
結果截然不同的兩份司法鑒定意見書和319辦公室環境檢測報告讓任玉東為任曉峰的死亡申請工傷認定陷入了困局。
2016年3月16日,黑龍江省人社廳對任曉峰的死亡作出《不予認定工傷決定書》認為,任曉峰因病在家中死亡,未有證據證明任曉峰死亡屬于《工傷保險條例》第十四條、第十五條規定的應當認定工傷和視同工傷的情形。
任曉峰的母親張晶不服決定,向哈爾濱市香坊區人民法院提起行政訴訟,請求撤銷黑龍江省人社廳不予認定工傷決定,判決黑龍江省人社廳認定任曉峰的死亡構成因工死亡,享受工傷保險待遇。
2016年10月8日,哈爾濱市香坊區人民法院作出判決,被告黑龍江省人社廳在未查明該事實的情況下,即作出不予認定工傷決定,其認定事實缺乏依據,證據不足,依法應予撤銷。判決后,原、被告雙方均提起了上訴。二審中,哈爾濱中院維持了一審判決。
2017年11月16日,黑龍江省人社廳對任曉峰的死亡依然作出《不予認定工傷決定書》,張晶不服向黑龍江省人民政府提出行政復議,黑龍江省人民政府作出《行政復議決定書》,以黑龍江省人社廳超越職權為由撤銷了《不予認定工傷決定書》,并責成哈爾濱市人社局依法處理。
2018年6月8日,哈爾濱市人社局對任曉峰的死亡仍作出《不予認定工傷決定書》,張晶不服,向黑龍江省人社廳提出行政復議,黑龍江省人社廳作出行政復議決定,維持《不予認定工傷決定書》。
哈爾濱市人社局作出的《不予認定工傷決定書》
隨后,張晶再次將黑龍江省人社廳和哈爾濱市人社局告上了法庭。
2019年5月14日,哈爾濱市香坊區人民法院對該案作出了一審判決。法院經審理后認為,黑龍江民強司法鑒定中心司法鑒定委托協議書及意見書、對319辦公室的環境檢測報告系第三人東北農業大學私自委托鑒定機構,不具有證明效力。
法院認為,根據事實及相關證據的相互印證,可以推定任曉峰死亡和319實驗室改為辦公室有直接因果關系,其死因與吸入辦公室甲醛超標有關,故被告認定任曉峰發病死亡的事實不清。
“任曉峰在319辦公室工作期間受到甲醛傷害是由于用人單位提供的工作環境不良造成的,故應認定任曉峰的死亡系在工作時間、工作場所因工作原因受到甲醛事故的意外傷害所致,其死亡的情形符合《工傷保險條例》第十四條第三項規定的情形,屬于應當認定工傷的情形,被告市人社局認為任曉峰發病死亡的情形,不符合《工傷保險條例》第十四條和第十五條認定工傷或者視同工傷的情形,系適用法律錯誤。”
香坊區人民法院判決,撤銷被告哈爾濱市人社局于2018年6月8日作出的《不予認定工傷決定書》,撤銷被告黑龍江省人社廳于2018年9月30日作出的《行政復議決定書》。
界面新聞就該案致電黑龍江省和哈爾濱市的人社部門,哈爾濱市人社局工傷保險處工作人員表示,該案會按照法院判決正常往下走程序,重新調查、重新作出決定,也可能提起上訴。黑龍江省人社廳工傷保險處的電話一直處于無人接聽狀態。
上述哈爾濱市人社局工傷保險處工作人員稱,根據《工傷保險條例》規定,在疾病方面,職業病可以認定為工傷,以及在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的視同工傷。“任曉峰的情況一直沒有被認定為工傷,是因為他的情況不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條規定。我們是嚴格依照法律的條文來執行認定標準。”該工作人員說。
任曉峰去世已5年,其遺體至今仍未被火化。這幾年來,任玉東認為弟弟的死應定性為生物安全事故,東北農業大學動物醫學學院相關負責人涉嫌構成故意傷害,一直堅持進行刑事訴訟程序,當地公安部門經審查認為無犯罪事實,決定不予立案。
“這五年來,為了弟弟的事情,我們家付出的代價太大了,希望弟弟的死亡能有個真相。”任玉東對界面新聞說。
(本文來自于網絡)
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